排污权交易是指在一定区域内，在污染物排放总量不超过允许...

【答案】C
【答案解析】试题分析：排污权交易的主要思想就是建立合法的污染物排放权利即排污权（这种权利通常以排污许可证的形式表现），并允许这种权利像商品那样被买入和卖出，以此来进行污染物的排放控制。通过利益杠杆调节资源配置，引导企业承担相应的社会责任，②④说法正确；开展排污权交易是国家运用经济手段对污染物总量进行控制，①说法错误；排污权交易的主体不是政府，③与题意不符。该题选C。
考点：本题考查市场对资源配置的调节。是污染物产生并排放进入水体的污染物数量,向已有地方污染物排放标准的区域,有权制定地方环境质量标准的主体是,企业事业单位和其他生产经营者违法排放污染物,关于污染物当量数的说法正确,下列不属于水污染防治特殊制度的是,重点水污染物排放总量控制指标,持久性有机污染物的筛选原则包括,禁止引进不符合我国环境保护规定的,下列关于重点排污单位信息公开的说法,污染物排放标准是指,排放许可证制度是以什么为目标