《国家碳达峰试点(青岛)实施方案》印发

　　近日，在山东港口青岛港前湾集装箱码头，集装箱自动化吊装运输作业繁忙有序。山东港口青岛港全自动化集装箱码头位于青岛前湾港区南岸，是全球领先、亚洲首个真正意义上的全自动化集装箱码头和首个“氢+5G”智慧绿色码头，也是我国首个全国产全自主自动化码头。中新社发 韩加君摄

　　日前，山东省青岛市印发《国家碳达峰试点(青岛)实施方案》(以下简称《方案》)，从大力发展新能源、加快制造业高质量发展、深化节能降碳增效、推动城乡建设绿色低碳发展、推动交通运输绿色低碳发展、加快废旧物资循环利用、巩固提升碳汇能力、推进绿色低碳国际合作等八个方面，统筹谋划试点建设重点任务。

　　中国城市报记者注意到，《方案》在首项任务“大力发展新能源”中提到，加快建设“东方氢岛”，积极推进可再生能源制氢，培育“风光+氢储能”一体化应用模式。

　　加快建设“东方氢岛”

　　氢能被视为21世纪极具发展潜力的清洁能源，发展氢能源成为促进城市能源转型的重要路径。《中国氢能发展报告(2023)》显示，我国氢能整体规模保持平稳，产业集聚效应凸显。截至2023年底，全国氢气产能约4900万吨/年，产量约3500万吨，同比均增长约2.3%。

　　在氢能产业的规划和政策支持上，青岛是发力较早的城市之一。早在2020年，青岛就印发了《青岛市氢能产业发展规划(2020—2030年)》，提出打造“东方氢岛”战略构想，明确氢能产业的发展目标和实施路径。

　　青岛市发展改革委相关负责人表示，青岛市工业副产氢资源多、氢能技术研发储备好、相关应用场景丰富，具有氢能产业发展基础。在总体要求方面，围绕建设国家氢能与燃料电池示范区逐步实现“东方氢岛”的总体发展目标。

　　中国数实融合50人论坛智库专家洪勇在接受中国城市报记者采访时表示，为了响应国家碳达峰碳中和的战略目标，青岛全力打造“东方氢岛”，充分利用本地资源和技术优势，推动清洁能源转型，发展低碳经济，并通过氢能产业的发展带动相关产业链的升级与扩展。

　　“风光+氢储能”一体化的发展前景也十分广阔。在经济学家、新金融专家余丰慧看来，这种模式可以很好地整合风能和太阳能这两种间歇性能源，通过电解水制氢的方式实现能量存储，进而平滑电网负荷，保证电力系统稳定运行。不过，目前也存在一些难点，比如技术成熟度还不够，成本相对较高，还需要进一步研发降低成本的技术;此外，氢气的储存和运输也是挑战之一，需要安全可靠的解决方案。

　　从发展环境来看，无论是政府层面还是资源条件，青岛的氢能产业发展环境都具有一定优势。余丰慧告诉中国城市报记者，一方面，政府层面非常重视，出台了多项政策支持氢能产业发展，包括建设基础设施、给予财政补贴等。另一方面，青岛拥有丰富的风能和太阳能资源，这为可再生能源制氢提供了有利条件。此外，青岛还具备一定的工业基础和技术积累，有助于推动氢能技术的研发和应用。

　　在科技创新方面，《方案》提出，要重点突破绿色低碳领域“卡脖子”和共性关键技术，开展大容量风电、高效光伏、大容量储能、低成本可再生能源制氢、低成本二氧化碳捕集利用与封存等关键技术攻关。

　　同时，在推进科技成果转化应用方面，《方案》明确，推动钙钛矿太阳能电池项目招引和落地，引导绿电—绿氢——绿碳产业链各环节快速发展。

　　鼓励企业参与氢能产业发展

　　近年来，氢能产业发展脚步加快。《氢能产业发展中长期规划(2021—2035年)》明确了氢能作为未来国家能源体系重要组成部分的战略定位。今年，氢能首次作为前沿新兴产业被写入国务院《政府工作报告》。随着政策不断加码，各地在这条万亿元赛道上争相布局。

　　根据中国氢能联盟研究院统计，今年有22个省份将氢能写入当地《政府工作报告》，提及氢能发展的省份数量保持逐年增加的趋势。

　　余丰慧告诉中国城市报记者，在全国氢能产业赛道上，每个城市都有各自的优势和特色。青岛相比一些城市可能在某些方面有差距，比如与上海、北京这样的大城市相比，在资金投入和人才集聚方面可能会稍显不足。但青岛有自己的优势，比如地理位置优越，靠近海港，便于氢气运输;另外，青岛在可再生能源领域有一定的基础，这也为其发展氢能产业提供了支撑。

　　青岛市如何鼓励企业“氢”装上阵?余丰慧表示，青岛市鼓励企业参与氢能产业发展，主要是通过提供政策支持和资金扶持来实现。而对于企业来说，要想平衡经济效益和绿色效益，就需要在技术创新上下功夫，比如提高制氢效率、降低能耗;同时也要积极参与市场合作，比如与电力公司合作开发虚拟电厂项目，这样既能带来经济效益，也能贡献于环境保护。

　　为支持氢能产业发展，青岛市于2023年审议通过了《青岛市氢能产业园(西海岸新区)建设实施方案》，重点发展氢能整车、燃料电池系统和核心零部件制造、制储加氢装备、氢能关键材料等业态。

　　中国城市报记者了解到，目前，青岛市氢能产业园依托“链主”企业美锦新能源，储备重点项目17个、总投资260亿元，氢燃料电池商用车项目竣工投产、年产量达到5000辆，氢枫氢能等龙头项目加快推进;对园区企业实行“技术改造最高奖励1500万元”等10条支持政策。

　　2024年7月，青岛市氢能产业园有6个项目签约落户，总投资达23亿元，具体包括上海满电未来氢能产业、青岛泊里华德诚志氢动能基金、氢能检验检测中心、碱性电解槽、宝碳双极板及招商银行“基金+产业+园区”创新金融服务项目，涵盖氢能装备、制氢技术、先进储氢材料、燃料电池、园区金融服务等领域。

　　氢能产业应用场景愈加广泛

　　目前，青岛的氢能产业应用场景多点开花。近日，青岛市氢能加供中心暨海河路加氢站项目建成中交。与青岛其他已建成的加氢站不同，该加氢站不但可向自有的氢能车辆加氢，还具备向其他社会车辆加氢服务的运营资质，是青岛乃至胶东地区首座有资质向社会车辆加氢服务的加氢站。

　　值得一提的是，今年3月，山东省在推动氢能高速发展上迈出坚实一步。《关于对氢能车暂免收取高速公路通行费的通知》指出，自2024年3月1日起，对行驶在山东省高速公路安装ETC套装设备的氢能车辆暂免收取高速公路通行费。政策试行期2年，到期后依据执行情况适时调整。

　　氢燃料电池汽车被认为是氢能在交通领域的切入点。2021年，青岛首条氢能公交示范运行线在西海岸新区开通。两年后，青岛美锦获批新能源商用车整车生产资质，德智汽车获批燃料电池专用车生产企业资质，一汽解放开始氢燃料电池集卡研发，燃料电池公交车、重卡、物流车等18款车型通过工信部新能源汽车推广应用推荐车型目录。

　　除了氢燃料电池汽车，氢能还可以应用于航海领域。《方案》提出，推进绿色低碳港口建设。建设港区换电站等清洁能源供给设施，推进港作船舶、机械及车辆清洁能源替代，扩大氢能应用，构建以电力为主、多能互补的港区低碳化能源消费结构。

　　以港口为例，今年6月，全国首个全场景氢能港口在青岛启动建设。目前，山东港口青岛港的氢能港口发展已取得阶段性成果——建成全国首座港口加氢站，累计加氢量超80吨，减少碳排放超1000吨，构建了“低成本、高效率、高可靠”的港口氢能供给体系;在全国率先实现港口氢能车辆规模化示范运营，推广应用各类港口专用氢能车辆50辆，累计运营里程80万公里，换算替代传统燃油26万升;在全球首创氢电耦合直流微网轨道吊，引领港口大型机械设备进入全新氢能时代;率先研制全球首艘7000匹超大功率氢电混合动力拖轮，每年可减少碳排放1400余吨……

　　中国港口协会常务副会长陈英明认为，青岛港的氢能港口建设，不仅将显著提升港口运营质量，还将有效减少碳排放，加快推进碳达峰碳中和;同时还将加速构建制氢、加氢、用氢、氢交易的产业生态圈，推动港口氢能贸易发展。