《关于加快如皋市绿色金融发展的实施意见》政策解读

为加快绿色金融发展，充分发挥绿色金融在促进生态文明建设、推动产业绿色低碳发展中的作用，近日，市政府办公室印发了《关于加快如皋市绿色金融发展的实施意见》（以下简称《实施意见》）。现解读如下：

一、出台背景

大力发展绿色金融，是深入践行“绿水青山就是金山银山”理念、推动生态文明建设的内在要求，也是实现碳达峰碳中和目标的重要举措，对于推动经济绿色转型、绿色低碳产业高质量发展具有重要意义。2023年10月，省地方金融监督管理局和人民银行江苏省分行发布了《关于公布江苏省首批省级绿色金融创新改革试验区名单的通知》，我市成功入围首批省级绿色金融创新改革试验区试点。为加快我市绿色金融发展，有序推进绿色金融创新改革试验区建设，积极探索金融支持经济发展绿色转型的新路径，按照市委、市政府工作部署和要求，如皋市地方金融监督管理局在广泛征求意见的基础上，牵头起草了《实施意见》。经市政府同意，由市政府办公室于2023年11月17日印发实施。

二、主要目标

《实施意见》提出，通过3年左右时间，初步构建组织体系完善、产品服务丰富、政策支持有力、市场运行高效的绿色金融服务体系，助力全市产业结构升级、生态环境改善及经济社会绿色低碳转型。

三、主要任务

《实施意见》提出4个方面的重点任务：

（一）优化绿色金融发展基础环境。研究建立我市绿色企业和绿色项目认定标准评价体系和管理办法，构建绿色企业库和项目库；依托省综合金融服务平台，搭建“线上+线下”一站式绿色金融服务平台；推进设立绿色金融机构，推动地方金融组织开展绿色金融服务；引导金融机构支持专业园区全方位绿色化发展，重点打造1-2个绿色低碳产业集聚区。

（二）建立健全绿色金融服务体系。鼓励金融机构积极开展绿色信贷业务，探索创新支持我市绿色产业发展的信贷产品和增信工具；完善绿色企业上市培育机制，支持符合条件的绿色企业上市融资和再融资；支持地方法人银行发行绿色金融债券，支持符合条件的企业发行绿色债券；吸引社会资本共同探索设立绿色发展基金；鼓励支持保险机构创新绿色保险产品服务；引导担保机构优先向绿色领域配置担保资源。

（三）加强绿色金融政策资金支持。落实货币政策直达工具，落实省有关绿色债券、保险、担保等奖补政策；完善我市绿色贷款、绿色保险等考评制度；落实市关于打造资本市场“如皋板块”政策意见；将绿色企业纳入“园区保”金融业务，实行融资风险分担；完善财政激励政策，研究出台市绿色贷款、绿色保险、绿色担保等财政补贴政策。

（四）强化绿色金融风险防控。防范“洗绿”“漂绿”风险，依法保护金融机构合法权益，加快金融债权案件审理和执行；指导和推动条件成熟的地方法人金融机构制定环境信息披露框架，开展环境信息披露试点工作。

四、保障措施

《实施意见》从加强组织领导、强化协同联动、加大宣传力度等三个方面提出保障措施，以推动政策落地落实。