良好生态环境是普惠的民生福祉——读《碳账户》

实现碳达峰碳中和，既是一场硬仗，也是一场大考。当前，以低碳发展为特征的新增长路径已经成为世界经济发展的重要方向，低碳先进技术、产业体系和治理能力，将成为各国经济发展的核心竞争力之一。在此背景下，中国式现代化必须尊重自然、顺应自然、保护自然，坚持“绿水青山就是金山银山”的理念，坚持良好生态环境是最普惠的民生福祉。在这场涉及价值观念、产业结构、能源体系、消费模式等诸多层面的系统性变革中，一个非常重要的场景，就是以大数据和绿色低碳消费来引导中国公众参与到碳达峰碳中和的进程中来。而卢乐书的《碳账户》就是在这个大背景下应运而生的一部力作。

《碳账户》立足于消费端碳减排，深入分析了由消费所带动的碳信息与价值链循环，提出了促进消费端碳减排的“G—B—C”(政府—企业—消费者)模式，并着眼于国内的碳普惠机制，结合绿色助推等行为经济学理论基础，系统性梳理了国内地方政府、互联网企业及商业银行开展的个人碳账户实践。这本书构想了碳账户在不同主体、不同市场、不同区域间的互联互通，以及碳资产的货币化趋势等，从完善碳账户体系的角度，分析展望了碳核算、碳信用、碳审计、碳保险等“X”因素的发展和趋势。从拓宽碳账户应用领域的角度，提出了碳账户在绿色金融、乡村振兴、企业ESG(环境、社会和公司治理)、人民币国际化等“X”场景的应用价值。最后，结合对碳交易、碳普惠机制以及数字技术等的发展研判，提出了碳账户未来的发展趋势，以及在碳账户建设中政府、平台企业、商业银行、个人等主体所扮演的不同角色。

卢乐书撰写的《碳账户》为我国探索碳市场制度提供了重要的参考，主要体现在三个方面：一是从理论角度探讨了实现“双碳”目标带给我们的很多重要课题，比如消费端碳减排在实现“双碳”目标中可以发挥的价值，碳资产背后的货币特征及对现有货币体系可能造成的冲击，如何利用助推等行为经济学手段改变居民的消费行为等；二是从实践层面出发，系统整理了国内外不同机构在碳账户方面的实践创新，归纳总结了碳账户建设的方法论，并延伸思考了引入碳资产对征信体系带来的变化，以及推动不同主体间碳账户互联互通的制度路径；三是在建设绿色低碳社会、碳循环经济、碳账户互联互通、绿色产业国际竞争等方面，提出了鲜明的观点和有益的建议。

在建设绿色低碳社会方面，《碳账户》强调，消费端碳减排对于实现我国经济全面绿色转型具有重要意义，公众参与是绿色低碳发展的重要驱动力，碳账户作为绿色消费路径“G—B—C”的重要抓手，既有助于激发民众的减排意愿，也有助于将消费端碳减排机制的效果向政策制定端传导，协助政策制定。在碳账户的建设过程中，应充分认识碳资产的货币化属性，以金融基础设施的标准建设碳账户体系。

在碳循环经济方面，《碳账户》认为，中华文化强调集体主义和社会凝聚力，民众天然拥有遵守社会规范的心理，对政府的信任度也较高。因此，中国具有在消费场景下引领世界循环经济发展潮流的潜力，可以借助碳账户对绿色消费行为的量化、识别与激励，实现消费环节资源节约、循环利用的产品与服务创新，形成新的商业模式，充分激发消费端碳减排对生产转型的反向引导作用，助力推进“双碳”战略。

在碳账户互联互通方面，《碳账户》提出，政府与企业应合作促成在最大范围内实现对碳核算制度与方法学的共识，同时建立碳交易与碳普惠机制，以及碳资产与金融市场、商品市场、要素市场的流通路径，为碳账户联通提供完善的市场条件。在这一过程中，政府部门是政策标准的制定方，平台企业是绿色消费场景最直接的营造方，商业银行则凭借不断提升的账户服务能力，为碳市场交易流通提供基础设施支撑。

在绿色产业国际竞争方面，《碳账户》指出，碳中和给人类生产生活方式带来的变革，以碳账户为基础设施开展的碳减排资产开发与碳市场交易，有助于激发消费端与生产端的减排潜力，提升我国的碳货币实力。目前，全球主要经济体都在争夺绿色经济下的领导权，其核心在于提高绿色技术的竞争力，碳货币是绿色科技能力的抽象化体现，将在未来的国际竞争中扮演更加重要的角色。

总之，《碳账户》所讨论的个人碳减排行为的碳核算方法，以及促进碳市场交易互通、绿色金融与绿色零售、企业ESG等很多内容，十分契合“十四五”时期我国生态文明建设的重点战略方向。在实现生态环境质量改善由量变到质变的关键时期，推动绿色低碳发展，建立健全绿色低碳循环发展经济体系，促进经济社会发展全面绿色转型势在必行。在这一过程中，应该利用我国的制度优势，坚持绿色低碳全面转型，引导公众绿色低碳消费，期待在全面碳账户下建立世界级的碳市场体系，为我国早日实现碳达峰碳中和目标贡献力量。

(光明日报 作者：王金南，系中国工程院院士、生态环境部环境规划院院长)