安徽印发《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的实施意见》——能源转型 助力节能降碳

实现碳达峰碳中和，是党中央作出的重大战略决策，意义重大。安徽实现“双碳”目标将有哪些具体的路径举措？记者近日从省发展改革委获悉，日前，安徽印发《中共安徽省委、安徽省人民政府关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的实施意见》，明确了安徽碳达峰碳中和的目标、路径、任务。

构建清洁低碳安全高效的能源体系，是实现“双碳”目标的重要路径。《实施意见》提出，完善能源消费强度和总量双控制度，做好产业布局、结构调整、节能审查与能耗双控的衔接，研究制定主要行业和重点领域能耗强度控制目标，提高增量项目准入门槛，实施用能预算管理，推动能源要素向单位能耗产出效益高的产业和项目倾斜。为了提高能源利用效率，《实施意见》还特别提到，把能效水平纳入“亩均论英雄”改革，争创能效“领跑者”。

控制煤炭等化石能源消费，发展风力、太阳能等非化石能源。根据《实施意见》，安徽将严格合理控制煤炭消费增长，大气污染防治重点区域内新建、改扩建用煤项目严格实施煤炭消费等量或减量替代。实施煤电节能降碳改造、灵活性改造、供热改造“三改联动”，推动煤电由主体电源向支撑性、调节性电源转变。到2025年，新增煤电机组全部实现灵活性制造，煤电机组供电煤耗下降到295克标准煤/千瓦时。另一方面，大力发展新能源，将布局建设一批集中式光伏电站和风电项目，有序推进整县屋顶分布式光伏开发试点。

值得关注的是，《实施意见》还提出将深化能源体制机制改革，加强绿电交易等市场化改革，逐步推动新型储能、电动汽车、虚拟电厂等新型电力市场主体参与交易。

除了在能源供给端改革，产业结构调整也必不可少。据介绍，安徽将推动产业结构优化升级，对照国际先进标准，加快推进水泥、钢铁、石化化工、有色金属等重点行业节能降碳，依法依规淘汰落后产能，为新兴产业发展腾出空间。同时，实施工业互联网创新发展行动计划，推动互联网、大数据、人工智能、5G等新兴技术与绿色低碳产业深度融合，以数字化转型助力企业节能降碳。

在交通、建设、农业等领域建设绿色低碳体系。比如在交通领域，推广新能源和清洁能源车船，加快城市公共服务车辆、政府公务用车新能源或清洁能源替代；在城乡建设领域，深化可再生能源建筑应用，加快推动建筑用能电气化和低碳化，推广光伏建筑一体化应用。

绿色低碳，还离不开节能环保技术的创新攻坚。《实施意见》提出，将实施碳达峰碳中和等科技专项，综合采用公开竞争、揭榜挂帅等方式，开展低碳零碳负碳关键核心技术攻关，关键核心技术包括煤炭清洁高效利用、高效太阳能电池组件和系统、风能高效利用、氢能安全利用、新型储能、二氧化碳捕集利用与封存、低碳与零碳工业流程再造等。

在主要目标部分，《实施意见》提出了2025年、2030年和2060年的三个阶段性目标。其中提到，到2025年，全省单位地区生产总值能耗比2020年下降14%，单位地区生产总值二氧化碳排放降幅完成国家下达目标；非化石能源消费比重达到15.5%以上。到2030年，二氧化碳排放量达到峰值后稳中有降。到2060年，绿色低碳循环发展的经济体系和清洁低碳安全高效的能源体系全面建立，能源利用效率达到国际先进水平，碳中和目标顺利实现。