《2022中国餐饮业年度报告》发布：“外卖市场规范”“绿色减碳”纳入餐饮业未来发展目标

  9月30日，中国饭店协会与新华网联合发布了 《2022中国餐饮业年度报告》（下简称：报告），自2009年发布以来，《中国餐饮业年度报告》受到商务部、各地商务主管部门、餐饮企业和新闻媒体的高度关注，已成为中国餐饮行业最真实的统计研究资料之一。在此次报告中，“数字化”餐饮、“绿色减碳”内容引行业关注。

  引导外卖市场标准化、规范化、和专业化发展

  在倡导数字化经济发展的背景下，餐饮数字化服务在近两年得到快速发展。根据中国饭店协会发布的《2020-2021中国外卖行业发展研究报告》显示：2020年，在线外卖市场规模达6646.2亿元，同比增长15%；在线外卖用户规模达4.56亿人，同比增长7.8%。在数字经济发展和疫情常态化的大背景下，在线外卖市场的体量和规模仍在持续增长，而关于外卖的纠纷和问题也不断涌现。

  为了维护外卖市场秩序，保护消费者合法权益，《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》正式出台，并在2020年做出最新修订，进一步督促网络餐饮平台的食品安全的食品安全、送餐人员规范对网络平台责任落实、商家入驻资质、以及各方责任与义务进行规定；同时，各地方也陆续出台相应管理规定。浙江省出台《浙江省电子商务条例》，并于2022年3月1日起正式实施；北京市出台的《网络餐饮服务餐饮安全管理规范》对外卖服务的经营场所、配送时间、分装器具、配送方式等方面进行明确规定。该《规范》于4月1日起正式实施。

除对外卖企业制定规范管理的制度外，对于外卖平台的规章制度，尤其是对于外卖员权益保护的规定也在逐步完善。2021年7月，市场监管总局等七部门联合印发《关于落实网络餐饮平台责任切实维护外卖送餐员权益的指导意见》，除对食品安全进行规范外，在保障外卖员劳动收入与劳动安全、完善社会保障、优化从业环境等方面订立标准，切实维护外卖员合法权益。

  “绿色”纳入餐饮业未来发展目标

  中国饭店协会方面表示，2022年政府工作报告对下一阶段的绿色减碳工作做出了要求，对于餐饮业而言，除了积极使用低碳环保的设备用具外，减少食品浪费同样可以为绿色发展做出巨大的贡献。

  国家发改委等七部门联合印发的《促进绿色消费实施方案》（简称《方案》）中，明确制定了有关于绿色发展与消费的目标：到2025年，绿色消费理念深入人心，奢侈浪费得到有效遏制，绿色低碳产品市场占有率大幅提升，重点领域消费绿色转型取得明显成效，绿色消费方式得到普遍推行，绿色低碳循环发展的消费体系初步形成。到2030年，绿色消费方式成为公众自觉选择，绿色低碳产品成为市场主流，重点领域消费绿色低碳发展模式基本形成，绿色消费制度政策体系和体制机制基本健全。

  综合《方案》中的要求以及其他政策文件，中国饭店协会建议餐饮相关单位需从以下方面开展工作：一是严格执行反食品浪费相关法律法规；二是继续开展与落实餐饮标准化工作；三是建立健全单位主导的反浪费体系；四是做好“包装反浪费”工作。（沈美）