印度通过《2022年节能修正案》限制碳信用出口，促进完成自身减排目标

上周，印度通过了《2022年节能修正案》（Energy Conservation Amendment Bill 2022），该法案旨在节约能源以及提高利用效率，其对建筑、工业等领域提出了一系列相关措施。

在非化石能源的使用比例上，该法案授权政府规定能源消耗标准，可以要求指定行业满足非化石能源的最低消费比例，例如采矿、钢铁、水泥、纺织、化工和石化等行业。

如果不履行使用非化石能源的义务，相关方将会被处以高达10万卢比的罚款。这还可能会导致额外的处罚，最高为超出规定标准的能源消耗的石油当量价格的两倍。

该法案同时提出在印度建立全国碳市场，集中各个行业的碳和环境信用交易。

印度电力和新能源及可再生能源部部长RK Singh在议会中提到：“欧盟已经决定对进口的非绿色钢材征收碳税，如果我们不转变我们的行业，那么它将失去竞争力，也无法在国外市场上销售。”

他同时表示，在印度履行其在国家自主贡献（NDC）下的2030年气候承诺之前，将不允许出口碳信用额。“只要我们不履行这些承诺，我们就不会允许任何碳信用额的出口。这些碳信用额必须由国内企业生产，并由国内企业购买。”

但RK Singh并没有表示该禁令将何时生效，也没有提到印度碳市场将何时启动。

清华四川能源互联网研究院研究员郑颖在接受界面新闻采访时表示，一方面印度要履行2070年的碳中和目标，所以通过建立碳市场这一市场手段来促进减排；此外，通过建立国家级碳市场，可以应对未来可能的国际贸易限制，争取发达国家对发展中国家的气候资金援助。

“印度未来要实现自身气候目标，需要大量的资金投入，这部分资金完全依靠政策性支出是很困难的，所以碳市场其实发挥了撬动社会资本的作用。”郑颖表示，目前很多国家的碳排放配额都是有偿的，有偿发放的收入，会用于国家和地区投资低碳产业或者进行基础设施建设。

根据Carbon Credits报道，在印度宣布将禁止出口碳信用额后，总部位于印度的EKI Energy的股价下跌了17%以上。

EKI Energy是全球最大的碳信用开发商和供应商之一，在全球范围内从事碳信用和可持续解决方案领域的工作。此前，该公司曾宣布到2027年生产10亿个碳信用额，并且计划在2030年之前实现净零排放。然而，许多人认为印度最新的禁令政策影响了EKI Energy的股价表现。

近几个月来，巴布亚新几内亚、印度尼西亚和乌拉圭都有相关的碳信用额限制政策出台，印度是第四个对此作出限制的国家。

目前，中国仍允许碳信用额的出口。

“我国和印度在一定程度上有相似之处，工业排放大，完成目标时间短，并且还没有完成工业化进程。”郑颖对界面新闻表示，碳信用额虽然有金融属性，但是仍然具有支持国内实现碳中和的政策属性，未来在监管和国际交易上也可能会出现一定的约束。