生态环境部：推动出台《碳排放权交易管理暂行条例》

“生态环境部将配合司法部积极推动出台《碳排放权交易管理暂行条例》，严厉打击弄虚作假等违法违规行为。”3月30日，生态环境部新闻发言人刘友宾在3月例行新闻发布会上强调，生态环境部始终坚持对碳排放数据弄虚作假行为“零容忍”。

我国碳市场自去年7月启动上线交易以来，整体运行平稳，目前正处于重要的发展培育期。而作为实现碳达峰、碳中和的重要政策工具，准确可靠的数据无疑是碳排放权交易市场有效规范运行的生命线。为严厉打击碳排放数据弄虚作假行为，加强碳排放报告质量监督管理，据刘友宾介绍，2021年10月份至12月份，生态环境部抽调全国生态环境系统执法骨干和行业专家，赴22个省份47个城市，组织开展碳排放报告质量专项监督帮扶，初步查实了一批典型、突出问题。

“从公开曝光的典型问题案例来看，反映出当前部分碳市场技术服务机构存在一些值得注意的问题。”刘友宾表示，首先是法律法规意识淡薄。部分咨询、检测机构受利益驱使铤而走险，利用弄虚作假手段帮助企业篡改碳排放数据，严重干扰碳市场正常秩序。其次是管理制度不健全。部分技术服务机构质量控制体系缺失，项目管理混乱，工作合规性、数据真实性难以保障。最后是工作责任不落实。部分核查机构为降低成本将核查业务层层转包，存在“代签”、“挂名”现象。还有部分核查机构仅查阅企业提供的现成数据和资料，未核实数据文件的真实性、完整性和准确性。

刘友宾称，下一步，生态环境部将重点开展以下几方面工作：一是配合司法部积极推动出台《碳排放权交易管理暂行条例》，进一步明确技术服务机构的责任和监督管理要求。二是严厉打击弄虚作假等违法违规行为。生态环境部已将碳排放专项监督帮扶发现问题及相关案卷材料移交各省级生态环境部门，指导各地依法依规处理处罚，涉嫌犯罪的及时移送公安机关处理。三是多措并举加强监管。建立健全信息共享、联合调查、案件移送等机制，联合相关部门加强对技术服务机构的日常监管。加大信息公开和信用监管力度。

另据刘友宾透露，今年，生态环境部、最高人民检察院、公安部将在全国继续开展打击自动监测数据弄虚作假环境违法犯罪专项行动，重点查处不正常运行自动监测设备、篡改自动监测数据或者干扰自动监测设施，以及第三方监测单位提供虚假证明文件等环境违法犯罪行为，坚决向环境数据造假说不。

文章来源：证券日报网