中碳登副总经理黄岱：建设高效全国碳市场，助力我国可持续发展

　　摘 要

　　随着全国碳市场的发展，如何加快打造适配全国碳市场发展阶段的绿色金融服务体系成为重点。本文围绕建设高效全国碳市场，助力我国可持续发展，提出凝聚共识、合作共为、机遇共享等建议，以期推动完善绿色金融体系，共同推动实现可持续发展。

　　关键词

　　碳市场　“双碳”　绿色金融　可持续发展

　　实现可持续发展是当今世界各国重要且迫切的任务之一。气候投融资创新实践、绿色金融体系构建是社会各界普遍关注的话题。本文旨在探讨全国碳市场与绿色金融相融共生，共同助力可持续发展的实践路径。

　　当前气候变化的长期危害已成为社会经济可持续发展的现实危机，在此背景下，我国基于推动实现可持续发展的内在要求和构建人类命运共同体的责任担当，宣布了碳达峰、碳中和目标愿景，而建立全国统一碳市场正是实现这一愿景的核心政策工具之一。随着全国碳市场不断深化发展，加快打造适配全国碳市场发展阶段的绿色金融服务体系成为落实“双碳”目标不可或缺的一环。如何利用好全国统一碳市场，带动作为绿色金融内核部分的碳金融协同联动，构建起完善的绿色金融体系，共同推动实现可持续发展？我们建议应当凝聚发展共识、探索合作共为、谋求机遇共享。

　　凝聚发展共识

　　气候变化事关人类未来和各国可持续发展，是最有国际共识的领域之一。因此，建成更加有效、更有活力、更具国际影响力的中国碳市场，积极促成金融市场与碳市场协同并进的良好局面，正在我国成为共识。一方面，全国碳市场经历了10多年的探索实践，已经逐步从理念转化为行动，从愿景转变为现实，从谋篇布局的“大写意”到精耕细作的“工笔画”，正在成为推动经济增长的新引擎，带动全社会绿色低碳发展的新动能。另一方面，国家“双碳”战略为碳市场提供了与金融市场协同互动的平台，推进生态要素和金融要素在中国生态文明一盘棋上有序流通，形成发展合力，推动我国实现“双碳”目标。

　　碳排放权登记结算（武汉）有限责任公司（以下简称“中碳登”）作为全国碳市场的基础设施平台和核心功能平台，负责履行碳资产的登记确权职能，有力保障了全国碳市场平稳运行。中碳登依托登记结算职能，对市场资金流向进行监控，对底层碳资产实施冻结、标记等必要风控措施，是引导碳金融有序规范发展的路由器，起到了引导碳金融资源优化配置的关键作用。可以说，中碳登承担着沟通碳市场与金融市场的桥梁角色，肩负着凝聚社会共识的重任。

　　探索合作共为

　　目前全国碳市场的发展仍处于初级阶段。碳市场制度设计仍需完善，碳金融市场潜力更是尚待挖掘，需要借助多方力量，合作共为，在政策、市场与金融三端协同发力，真正做到政策有为、市场有效、金融有序。一方面，有效碳市场形成有效的碳定价，为碳金融市场提供更多的投资机会、更多的产品创新、更多的价值发现，帮助碳金融市场扩大规模、提升质量、增强活力。另一方面，健全的碳金融产品体系和服务模式，专业、高效、优质的服务平台，将为碳市场提供资金支持、风险管理、技术创新等服务，帮助碳市场参与者降低成本、提高效率、增强信心，全面满足企业的资金需求。

　　当前中碳登正全方位探索气候投融资创新，汇集多方智慧，在政策、市场、金融等多方面开展了一系列积极探索。早在全国碳市场启动之际，中碳登携手中央结算公司，合作开发了“碳排放配额现货综合价格指数”等多个权威碳指数，进一步夯实碳资产定价基础，增强碳市场参与主体的投资信心和意愿，为开展气候投融资工作筑牢根基。当下双方正联合开发电力行业企业低碳转型发展能力评价体系，旨在给予金融机构相关评价标准，引导更多资金流向绿色低碳企业。未来中碳登将继续与多方深化合作，共同为碳市场参与主体营造更优良的市场环境、推出更多元的金融产品、提供更高效的市场服务，共同为实现可持续发展贡献力量。

　　谋求机遇共享

　　全国碳市场将进一步行业扩容，从突破低碳技术、创新低碳产品、升级低碳服务等多个维度，推动各行各业低碳转型。一方面，全国碳市场的进一步行业扩容，将对我国现有的法律咨询、审计核查、资产管理等“双碳”服务提出新要求，中碳登需要适应更大的市场规模、更严的监管要求和更多的服务需求。另一方面，随着未来碳市场衍生出了碳定价、碳计量、碳普惠等一系列新的服务业态和融资需求，绿色金融体系的内涵将进一步丰富，开启“双碳”经济增长的新模式。

　　未来中碳登将从“服务”“转型”“赋能”三个维度打造全国一流的碳金融服务体系。一是建好核心服务平台，积极争取金融监管部门支持，筹备建设独立的碳市场清算机构，提升全国碳市场交易的结算效率和清算准确性，并将始终坚持以中立的态度服务碳金融市场发展。二是推进试点平台实质转型，全力支持区域碳市场机构转型，提供一系列绿色金融综合服务，从而更好地发挥碳市场的金融属性，构建起“碳金融—气候投融资—绿色金融”三大金融创新圈层。三是赋能绿色低碳产业，建好中碳登研究院，整合一批碳研究组织及涉碳企业，发挥智库集群效应，为国献策，以数据赋能全国绿色低碳产业发展。

　　建设人与自然和谐共生的中国式现代化，是可持续发展的精神内核。在全面实现中国式现代化的新征程上，更需要凝聚可持续发展共识，更加紧密地团结协作、合作共为，共同寻求碳市场与金融市场共荣的新机遇。中碳登将坚持深入、务实、高效、普惠地与市场机构合作，为绿色金融体系构建提供新机遇，为全国经济增长注入新动能，为国际社会如期实现可持续发展目标带来新希望。（本文根据作者于2023年10月25日在2023中债担保品国际论坛上的发言整理）