我国应对气候变化成效显著，全国碳排放交易量累计突破10亿吨大关，管控二氧化碳排放量约83亿吨，累计降低减排成本568亿元

国务院新闻办公室21日举行新闻发布会，介绍我国积极应对气候变化、参与引领全球气候治理有关情况。生态环境部副部长李高在会上介绍，多年来，我国坚持不懈走绿色低碳发展之路，不断在发展中促进绿色转型，在绿色转型中实现更好发展，应对气候变化成效显著。

据介绍，今年上半年，全国可再生能源装机达到24.55亿千瓦，占全国发电总装机的60.7%。7月底光伏发电装机容量历史性超越煤电成为第一大电源。在运和核准在建核电机组装机规模跃居世界第一。新能源汽车产销量连续11年位居全球首位。建成全球最大、最完整的清洁能源产业链，绿色低碳产业已经成为经济增长的重要引擎。

我国应对气候变化制度体系更加健全。今年颁布的生态环境法典设立应对气候变化专章，这是我国法律首次对应对气候变化作出专门规定。碳达峰碳中和纳入中央生态环境保护督察，而发展方式绿色低碳转型已纳入美丽中国建设成效考核。截至目前，我国共计发布113项碳排放管理国家标准，今年内还将新增50余项国家标准，覆盖碳核算、碳交易、碳足迹等各领域。

市场机制更加有效。建成全球规模最大的全国碳排放权交易市场，全国温室气体自愿减排交易市场加速扩容。碳市场激励约束作用更加突出，不断激发企业绿色低碳转型的内生动力。

基础能力更加扎实。碳排放统计核算体系持续完善，产品碳足迹管理体系建设初见成效，国家温室气体排放因子数据库上线运行。行业、企业碳管理能力不断增强。气候投融资辐射带动作用稳步释放，绿色低碳技术加快推广应用。全社会绿色低碳意识显著提升，绿色生产生活方式加快形成。

“十五五”时期，生态环境部将与相关部门共同发力，加快推进绿色低碳发展，推动煤炭和石油消费达峰，如期完成2030年国家自主贡献目标。

此外，当天发布的《中国应对气候变化的政策与行动2026年度报告》显示，2025年，我国单位国内生产总值二氧化碳排放较2020年降低17.7%，非化石能源消费占能源消费总量的比重达到21.7%，风电、太阳能发电装机合计18.4亿千瓦，森林蓄积量达209.88亿立方米。

全国碳排放交易量累计突破10亿吨大关

生态环境部副部长李高介绍，我国碳市场建设已进入快速发展新阶段。

前不久，全国碳排放权交易市场交易量累计正式突破10亿吨大关。全国碳市场启动五年多来，我国从无到有，建成了全球规模最大的碳排放权交易市场，管控二氧化碳排放量约83亿吨，占全国二氧化碳排放总量65%以上。如今，碳市场建设已进入快速发展新阶段。

在减排增效方面，“十四五”时期，我国推动火电行业减排二氧化碳约5.3亿吨，1100余家重点排放单位获得减排收益约360亿元，累计降低全社会减排成本568亿元。

在价格引导方面，市场活跃度持续提升，交易规模持续扩大，碳价成为企业制定碳减排策略的重要依据。

在国际影响方面，碳市场建设成效受到国际社会高度评价，也成为展示我国积极应对气候变化的重要窗口。

下一步，全国碳排放权交易市场将持续扩大行业覆盖范围，到2027年扩围至石化、化工等工业领域主要排放行业，进一步完善配额管理制度，科学、公平分解落实好碳排放权交易市场覆盖行业单位产品碳排放下降3%左右的目标，对碳排放总量相对稳定的行业优先实施配额总量控制，稳妥推行免费和有偿相结合的配额分配方式，并逐步扩大有偿分配比例。